国有资产租赁权益维护的法律建议

（作者 金炳聪律师）近日，温州市监察委公众号发布“龙湾：严查国有资产租赁背后的不正之风和腐败问题”一则报道，该报道称监察委工作人员在国有资产租赁专项整治中，发现国有企业租赁资产存在诸多的问题：国有资产出租方未及时收取租金、未签订合同、协议租期较长、租金偏低以及资产空置等问题时有发生。
按通常理解，国有企业有专门人员管理这些资产，会聘请专业法律顾问对合同进行审查，一般不致于发生此类低级错误，但检查结果却让人大跌眼镜，究其原因： 国企内部分工不明确，一些单位存在口袋科室，将一些法律事务纳入口袋型科室，相关工作人员没有进行相关的专业培训，权责不清，因而未起到全面监管作用。这种情况的存在，也会为“权力寻租”创造条件。
为此，律师认为，针对此种情况，可以采取如下方式予以解决：
      一、 严格控制固定资产出租流程，在公开拍卖承租权之前，依法设置合同条款，保障出租人利益。实践中，一些国有企业在对拍卖前对合同范本没有把住关，在投标人中标之后，又对合同条款进行修正，这种做法极可能影响合同效力。国有企业还应对相关工作人员在签订合同流程、物业交接、收租流程等方面进行培训，尤其对国有物业应分别建档，并备注关键信息，碰到关键节点可以尽早与律师沟通。
      二、 加强机构内部的巡查与监管力度，尤其是上级国企对关联的下属企业的监督，在必要时成立专门的合规审查部门，专人负责，定期监督。
      三、 全流程委托律师。委托律师从国有物业的拍卖流程即介入，提供合同制订、签订、物业交接、监控承租人充分履行合同义务，全流程无死角提供法律服务，以最大限度保障国有资产出租利益的最大化。